Ảnh: Youtube/DKN.TV.
Chuyên gia các vấn đề thời sự Vương Hách đã có bài bình luận về việc tự tìm đến thất bại của chính quyền Trung Quốc trong việc nâng cấp quan hệ đầu tư với châu Âu. Dưới đây là nội dung bài bình luận của ông.
Vào ngày 20/5, Nghị viện châu Âu đã thông qua nghị quyết với tỷ lệ bỏ phiếu áp đảo, tạm hoãn việc phê chuẩn Hiệp định Đầu tư Trung Quốc-EU cho đến khi ĐCSTQ dỡ bỏ các lệnh trừng phạt trả đũa đối với EU. Mặc dù ĐCSTQ ngay lập tức chống trả, nói rằng EU đang tham gia vào “cuộc đối đầu trừng phạt” và thỏa thuận “không phải là một món quà của bất kỳ ai”, nhưng nó thực sự gây tổn thương.
ĐCSTQ đã nhượng bộ đáng kể để ký hiệp định đầu tư toàn diện Trung Quốc-EU này. Nhượng bộ chủ yếu thể hiện ở hai khía cạnh.
Thứ nhất, sự mở cửa của Hiệp định Đầu tư Trung Quốc-EU lớn hơn so với các lần hợp tác trước đây, khi bỏ đi khá nhiều hạn chế đầu tư. Ví dụ như “Danh sách hạn chế Các biện pháp hành chính đặc biệt để tiếp cận đầu tư nước ngoài” (phiên bản 2020, với các hạn chế tiếp cận là 33) và danh sách hạn chế đầu tư trong dự án thí điểm khu thương mại phi thuế (phiên bản 2020, là 30), và danh sách hạn chế trong phiên bản Cảng thương mại tự do Hải Nam vào năm 2020 là 27.
Ngoài việc giảm bớt các hạn chế mà ĐCSTQ đã ban hành hoặc dự định đưa ra trong danh sách hạn chế, ĐCSTQ cũng có kế hoạch mở cửa cho các công ty EU trong các lĩnh vực y tế (bệnh viện tư nhân), đầu tư và phát triển (tài nguyên sinh học), truyền thông / dịch vụ đám mây, dịch vụ máy tính và vận chuyển quốc tế.
Đồng thời, Trung Quốc cũng đã nới lỏng các hạn chế đối với việc di chuyển của thể nhân trong Liên minh châu Âu, “cho phép các nhà quản lý và chuyên gia kinh doanh của EU làm việc tại Trung Quốc trong tối đa ba năm, không bị ảnh hưởng bởi kiểm tra hoặc hạn ngạch của thị trường lao động v.v. “, “cho phép các nhà đầu tư EU thực hiện chuyến thăm tự do trong quá trình điều tra đầu tư sơ bộ”.
Thứ hai, mức độ các quy tắc trong Hiệp định Đầu tư EU-Trung Quốc về cạnh tranh bình đẳng, quy định trong nước, minh bạch và thiết lập tiêu chuẩn, phát triển bền vững cao hơn so với các hiệp định đầu tư hiện có. Trên thực tế, những nội dung này có xu hướng được đưa tiêu chuẩn cao hơn vào các hiệp định thương mại tự do hơn là các hiệp định đầu tư thuần túy. Trong số đó, tính minh bạch của các doanh nghiệp nhà nước và trợ cấp tham gia vào cạnh tranh bình đẳng là thể hiện đầu tiên của hiệp định đầu tư và hiệp định thương mại tự do do ĐCSTQ đàm phán hoặc ký kết; ĐCSTQ cũng đã nới lỏng việc thiết lập tiêu chuẩn, “cung cấp các tiêu chuẩn tiếp cận thể chế bình đẳng cho Các công ty EU”.
Tại sao ĐCSTQ lại nhượng bộ lớn như vậy? Mục đích kinh tế trực tiếp của việc ký kết hiệp định này là thu được đầu tư quy mô lớn từ Liên minh châu Âu và làm sâu sắc hơn nữa mối ràng buộc kinh tế với châu Âu; trong khi mục đích chính trị là tách châu Âu và Hoa Kỳ, làm suy yếu liên minh xuyên Đại Tây Dương và thiết lập một mặt trận thống nhất quốc tế chống Hoa Kỳ.
Thứ nhất, EU đã là đối tác thương mại quan trọng của Trung Quốc trong một thời gian dài, và ĐCSTQ đã kiếm được thặng dư lớn. Ví dụ, vào năm 2020, Trung Quốc đã vượt qua Hoa Kỳ để trở thành đối tác thương mại lớn nhất của EU, với tổng kim ngạch thương mại song phương là 586,032 tỷ euro, chiếm 16,07% tổng kim ngạch ngoại thương của EU và thặng dư của Trung Quốc lên tới 181,05 tỷ euro. Đây là lý do tại sao các chuyến tàu Tốc hành Trung Quốc-Châu Âu khởi hành từ Trung Quốc luôn đầy và có quá nhiều chuyến tàu trống để quay trở lại. Bây giờ Trung Quốc và Hoa Kỳ đang có mâu thuẫn với nhau, ĐCSTQ càng không thể tách rời thị trường lớn là EU.
Thứ hai, trong một thời gian dài, đầu tư của EU vào Trung Quốc tương đối nhỏ và tăng trưởng không nhanh (dòng vốn đầu tư trực tiếp của EU vào Trung Quốc là 4,348 tỷ USD vào năm 2005 và chỉ tăng lên 6,444 tỷ USD vào năm 2019), đó là không tương thích so với khối lượng thương mại khổng lồ giữa Trung Quốc và châu Âu. Ví dụ, đầu tư của EU vào Trung Quốc chiếm tỷ trọng rất thấp trong tổng vốn đầu tư nước ngoài của Trung Quốc thu hút được, chỉ chiếm 4,67% vào năm 2019. ĐCSTQ hiện có “sáu bảo đảm ” và “sáu ổn định”, có nhu cầu lớn về đầu tư nước ngoài và kỳ vọng cao đối với EU.
Thứ ba, đầu tư của TQ vào châu Âu đã tăng nhanh chóng trong những năm gần đây (ví dụ, dòng vốn đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào EU năm 2005 chỉ là 190 triệu đô la Mỹ, và đã tăng lên 10,699 tỷ đô la Mỹ vào năm 2019, tăng hơn 55 lần). Các công ty công nghệ và các công ty có ý nghĩa quan trọng đã tiếp thu công nghệ cao, lấp đầy những thiếu sót trong công nghiệp và thúc đẩy nâng cấp sản xuất; tuy nhiên, Đức và các quốc gia khác đã tăng cường rà soát an ninh và nhiều lần ngăn chặn các vụ mua bán và sáp nhập của doanh nghiệp (ví dụ, việc ngừng hoạt động mua lại Công ty sản xuất máy kéo sợi kim loại Leifeld của Đức từ Tập đoàn Yantai Taihai Trung Quốc vào năm 2018), ĐCSTQ muốn sử dụng việc ký kết Hiệp định đầu tư Trung Quốc-EU để làm suy yếu hoặc bỏ qua việc xem xét an ninh nhằm đạt được những gì họ muốn.
Vì ĐCSTQ đang đòi hỏi rất nhiều từ EU, tại sao EU lại ký hiệp định này?
Kể từ sau cuộc khủng hoảng nợ của EU, nền kinh tế gần như mất đà tăng trưởng, gánh nặng phúc lợi xã hội to lớn khiến các chính phủ EU khốn đốn. Đồng thời, trong quá trình chuyển đổi thành xã hội thông tin và xã hội thông minh, EU đã thực sự đã tụt hậu so với Hoa Kỳ và Trung Quốc ở một số khía cạnh. Theo cách này, EU hướng ra bên ngoài và có một số mong muốn cũng như ảo tưởng về ĐCSTQ, đây cũng là lý do khiến khối này xoa dịu ĐCSTQ trong thời gian dài.
Tuy nhiên, EU nên công nhận rõ ràng:
Thứ nhất, ĐCSTQ coi EU như một miếng mỡ hơn là giúp EU phục hồi nền kinh tế. Sáng kiến “Made in China 2025″ của ĐCSTQ và “Tiêu chuẩn Trung Quốc 2035” đã hoàn thành, cũng như dự án “Nghiên cứu chiến lược phát triển tiêu chuẩn hóa quốc gia” hiện đã khởi động, đặt ra một thách thức lớn đối với EU. Ngoài ra, cần đặc biệt chỉ ra hai điểm: một là ĐCSTQ không tuân theo các quy tắc và vận hành theo chiều hướng ngược lại, càng đầu tư vào Trung Quốc thì càng dễ rơi vào bẫy và trở thành miếng mồi (ĐCSTQ tự gọi hành động đó là “đóng cửa và đánh chó”). Lý do ĐCSTQ dám hứa ngay từ đầu là vì ĐCSTQ sẽ không thực hiện nó trong tương lai (đây là cách họ gia nhập WTO vào năm 2001).
Thứ hai, EU vẫn có lợi thế lớn về kinh tế và công nghệ so với Trung Quốc ở giai đoạn này. Điều quan trọng là cách EU sử dụng lợi thế của mình, cải cách và đi trước, đồng thời tìm kiếm sự phát triển kinh tế. Các vấn đề và cơ hội đều nằm trong EU thay vì bên ngoài.
Thứ ba, sự đối kháng của các giá trị Trung Quốc-EU và tham vọng toàn cầu của ĐCSTQ đã khiến ĐCSTQ trở thành kẻ thù của EU. Hiện tại, thái độ của EU đối với ĐCSTQ là trái ngược nhau, điều này được phản ánh trong “bộ ba” định vị của ĐCSTQ bao gồm: đối tác, đối thủ kinh tế, công nghệ và đối thủ mang tính hệ thống. Mặc dù bộ 3 định vị này có thể chứa đựng nhiều tiếng nói khác nhau trong chính sách Trung Quốc của EU, nhưng nó không chỉ mâu thuẫn mà còn không rõ ràng về ý nghĩa. Nếu không có hướng dẫn chiến lược rõ ràng, chính sách về Trung Quốc của EU chắc chắn sẽ dao động và thậm chí có thể sụp đổ.
Nói tóm lại, chính sách Trung Quốc của EU hiện đang ở ngã ba đường. Đi đâu, về đầu, nên được dự tính thật tốt.
(Theo dkn.tv)
