Uluru, còn được gọi là Ayers Rock được nhìn thấy dưới lá cờ Thổ dân trong buổi lễ chính thức để kỷ niệm việc chấm dứt các cuộc leo núi tại Uluru. Nguồn: AAP / Hình ảnh AAP / Lukas Coch

Cuối năm nay, người Úc sẽ tham gia một cuộc trưng cầu dân ý, trong đó họ sẽ được yêu cầu bỏ phiếu CÓ hoặc KHÔNG để trả lời cho câu hỏi: Bạn có ủng hộ việc thay đổi Hiến pháp để công nhận các dân tộc đầu tiên của Úc bằng cách thành lập Tiếng Nói của Thổ dân và Dân đảo Torres Straight hay không?

Vào năm 2017, 250 nhà lãnh đạo Bản địa từ khắp đất nước đã tập trung tại Uluru.

Ở đó, họ xây dựng và xác nhận Tuyên bố Uluru từ Trái tim.

Tập hợp các từ đơn giản nhưng thơ mộng này gồm ba điều - Tiếng nói, Hiệp ước và Sự thật.

Thành viên của Hội đồng trưng cầu dân ý, Giáo sư Megan Davis, lần đầu tiên đọc một phần của tuyên bố, trên sân đất đỏ của hội nghị.

"Chúng tôi tìm kiếm những cải cách hiến pháp để trao quyền cho người dân của chúng tôi và chiếm một vị trí xứng đáng trên đất nước của chúng tôi. Khi chúng tôi có quyền đối với vận mệnh của mình, con cái của chúng tôi sẽ phát triển. Chúng sẽ bước đi trong hai thế giới và văn hóa của chúng sẽ là một món quà cho đất nước của chúng. Chúng tôi kêu gọi thành lập Tiếng nói của các quốc gia đầu tiên được ghi trong Hiến pháp.”

Phải mất sáu năm, nhưng người Úc hiện đang được yêu cầu bỏ phiếu về yêu cầu sửa đổi hiến pháp này.
 

Chỉ trong vài tháng nữa, người Úc sẽ bỏ phiếu CÓ hoặc KHÔNG cho câu hỏi:
 

"Bạn có ủng hộ việc thay đổi hiến pháp để công nhận những người đầu tiên của Úc bằng cách thiết lập Tiếng nói của Thổ dân và Dân đảo Torres Straight hay không?"

Nhưng chính xác thì Tiếng Nói, The Voice là gì?

Theo Nhóm Công tác Trưng cầu Dân ý, Tiếng Nói của thổ dân và dân đảo Torres Straight sẽ là:

“Một cơ quan thường trực để đại diện cho Nghị viện Úc và Chính phủ Hành pháp về luật pháp và chính sách quan trọng đối với người Thổ dân và Dân đảo Torres Strait. Cơ quan này sẽ thúc đẩy quyền tự quyết của người Thổ dân và Dân đảo Torres Strait, bằng cách trao cho họ một có tiếng nói lớn hơn về những vấn đề ảnh hưởng đến họ.”

Pat Anderson là thành viên của Nhóm Công tác Trưng cầu Dân ý. Cô nói rằng Tiếng nói là cần thiết vì Úc phải làm tốt hơn khi nói đến những người đầu tiên của mình.

"Có một sự thật hiển nhiên là khi bạn thu hút sự tham gia của những người mà bạn đang đưa ra quyết định, bạn sẽ đưa ra quyết định tốt hơn và phân bổ tốt hơn tất cả các nguồn lực được yêu cầu. Đây là nền tảng cho bất kỳ nền dân chủ nào. Và bạn biết Úc là một trong số ít các nền dân chủ tự do trên thế giới không có bất kỳ sự dàn xếp, dàn xếp nào với các dân tộc đầu tiên của nó."

Thủ tướng Anthony Albanese đã liên tục nói rằng cuộc trưng cầu dân ý là về hai điều: công nhận và tham vấn.

Và ông nói rằng ông tin tưởng rằng việc đạt được điều này sẽ giúp thu hẹp khoảng cách về bất lợi của người bản địa.

"Chúng ta khẩn trương cần những kết quả tốt hơn vì nó không đủ tốt ở thời điểm hiện tại của chúng ta vào năm 2023. Xét trên mọi thước đo, có một khoảng cách giữa cuộc sống của thổ dân và người dân đảo Torres Strait so với mức trung bình của quốc gia. Khoảng cách 10 năm về tuổi thọ, tỷ lệ tự tử cao gấp đôi, tỷ lệ trẻ em tử vong và bệnh tật ở mức độ bi đát, tỷ lệ dân số trong tù và tử vong trong trại giam quá đông, và tỉ lệ trẻ em được gửi đi cho người khác chăm sóc cũng cao. Đây là thiếu thiện chí hoặc ý định tốt từ bất kỳ bên chính trị nào và đó không phải là do thiếu ngân sách. Mà là do các chính phủ đã dành nhiều thập niên để cố gắng áp đặt các giải pháp từ Canberra thay vì tham khảo ý kiến của cộng đồng thổ dân."

Ý tưởng về Tiếng Nói bản địa không phải là một khái niệm mới.

Theo Reconciliation Australia, thổ dân và dân đảo Torres Straight đã kêu gọi cho họ có tiếng nói chính trị dưới hình thức này hay hình thức khác trong gần một thế kỷ.

Bộ trưởng phụ trách người Úc bản địa, Linda Burney, nói rằng Tiếng Nói là một phần của công việc hòa giải còn dang dở. Bà nói rằng nó nên được vinh danh, vì lý do đơn giản đó là điều mà các nhà lãnh đạo bản địa đã yêu cầu sau khi chính phủ khởi xướng.

"Công việc còn dang dở của việc chúng ta không công nhận người Úc bản địa đã cùng tồn tại trên lục địa này hơn 65.000 năm. Bây giờ, 122 năm sau khi Hiến pháp Úc được thành lập, hơn 80 năm kể từ khi William Cooper nộp đơn thỉnh cầu, 35 năm kể từ khi tuyên bố Buronga, 30 năm kể từ bài phát biểu Redfern của Paul Keating. 16 năm kể từ khi John Howard hứa trưng cầu dân ý để được công nhận. 15 năm kể từ lời xin lỗi. 13 năm kể từ hội đồng chuyên gia về công nhận Hiến pháp và 6 năm kể từ Tuyên bố Uluru từ Trái tim. Câu hỏi chắc chắn phải được đặt ra. Thổ dân và Dân đảo Torres Strait phải đợi bao lâu nữa để được công nhận? Khi nào thì chúng ta mới giải quyết được vấn đề chưa được giải quyết này? "

Nhưng tại sao Tiếng Nói cần phải được ghi vào hiến pháp?

Các nhà lãnh đạo bản địa có liên quan lập luận rằng việc công nhận hiến pháp đơn thuần chỉ mang tính biểu tượng.

Họ nói rằng việc tôn vinh Tiếng Nói trong Hiến pháp sẽ bảo đảm rằng nó không thể bị thay đổi hoặc bãi bỏ bởi bất kỳ chính phủ tương lai nào, giống như các nhóm cố vấn trước đây như ATSIC - Ủy ban Thổ dân và Dân đảo Torres Straight.

Những người phản đối lập luận rằng nó có thể được lập pháp đơn giản, giống như các cơ quan trước đó.

Nhưng Marcia Langton, một kiến trúc sư chủ chốt của Tiếng Nói và là thành viên của Nhóm Công tác Trưng cầu Dân ý nói rằng điều này đã được thử trước đây và không thành công.

"Mỗi người chúng ta ở đây đã tham gia vào một sáng kiến lớn. Ủy ban Hoàng gia về cái chết của thổ dân khi bị giam giữ. Cuộc điều tra về việc buộc trẻ em thổ dân phải rời khỏi gia đình của chúng. Ủy ban Hoàng gia Don Dale. Tôi có thể tiếp tục và tiếp tục kể ra đây. Và trong mỗi trường hợp, chúng tôi đã kiên quyết khuyến nghị những thay đổi để ngăn chặn những cái chết, sự giam giữ, những cái chết sớm và những cuộc đời khốn khổ và rất hiếm khi những khuyến nghị của chúng tôi được thông qua. Đây là lý do tại sao chúng tôi không thể báo cáo về nhiều cải tiến trong việc kết thúc chỉ số khoảng cách. Và mỗi năm, những người như bạn đến để lắng nghe lễ hội đau khổ đó, và mỗi năm, mọi người ra đi với đôi bàn tay nắm chặt lại, chúng tôi ở đây để vạch ra một ranh giới trên cát, và nói rằng, điều này phải thay đổi , cuộc sống của mọi người phải được cải thiện và chúng tôi biết từ bằng chứng rằng điều gì sẽ cải thiện cuộc sống của mọi người khi họ có tiếng nói. Và đó là nội dung của ý tưởng này."

Và tại sao Tiếng Nói lại xuất hiện trước lời kêu gọi Hiệp ước và Sự thật của Tuyên bố Uluru?

Những người ủng hộ nói rằng đó là vì để đạt được một hiệp ước, chính phủ cần một cơ quan đại diện để đàm phán - một điều hiện không tồn tại.

Các tác giả của Tuyên bố Uluru đã gọi đó là lời mời đến người dân Úc từ những người Úc thuộc các quốc gia đầu tiên, yêu cầu họ cùng nhau bước đi để xây dựng một tương lai tốt đẹp hơn.

Nhà lãnh đạo bản địa Noel Pearson là một trong những kiến trúc sư trưởng và người đề xuất của Tiếng Nói.

"Thực sự, vấn đề không phải là công nhận chúng tôi, mà là vấn đề nhận ra chính bạn, nhận ra người Úc là gì. Nếu bạn không nhận ra vị trí của người bản địa trong ý tưởng của bạn về Úc, thì đó là loại ý tưởng gì về điều gọi là bạn có phải là Úc không? Chúng tôi sẽ không thực sự nhận mình là người Úc cho đến khi có một vị trí thích hợp của người bản địa trong ý tưởng đó về nước Úc."

Các cuộc thăm dò đã nhiều lần cho thấy công chúng Úc ủng hộ rộng rãi sự công nhận hiến pháp đối với cư dân gốc của đất nước.

Nhưng khi cuộc tranh luận kéo dài, sự ủng hộ dành cho đề xuất Tiếng Nói đã giảm dần.

Chính phủ đã hy vọng nhận được sự ủng hộ của lưỡng đảng - lịch sử cho thấy một cuộc trưng cầu dân ý khó có thể thành công nếu không có sự ủng hộ đó.

Nhưng Liên đảng Tự do Quốc gia đã chọn ủng hộ chiến dịch Không.

Lãnh đạo phe đối lập Peter Dutton đã gọi đề xuất này là "Tiếng nói Canberra" và cảnh giác rằng bất kỳ thay đổi nào đối với hiến pháp là vĩnh viễn.

"Nếu một tiếng nói được đưa vào Hiến pháp, Quốc hội không thể thay đổi tiếng nói đó hoặc thông qua luật để ghi đè lên nó. Quốc hội không thể lập pháp Hiến pháp. Nếu người Úc hối hận, thì Tiếng nói đi kèm với chính sách không thay đổi. Nó sẽ ở đó vĩnh viễn. Tuy nhiên, chuyện này thậm chí còn chưa được thử nghiệm. Nó chưa được lập pháp như trường hợp ở Nam Úc và chính phủ Albanese có sẵn sự tùy tiện này mở ra cho họ."

Công tố viên trưởng của phe Đối lập về vấn đề này là phát ngôn nhân Nội vụ Jacinta Nampijinpa Price của, người cũng là thượng nghị sĩ của Lãnh thổ phía Bắc.

Cô đặt nghi vấn về những tuyên bố rằng Tiếng Nói sẽ mang lại lợi ích thiết thực cho người bản địa. Và cô nói rằng cuộc tranh luận về Tiếng Nói đang làm mất tập trung vào các vấn đề thực sự mà các cộng đồng bản địa phải đối mặt.

"Chúng tôi đang bị trì hoãn cho đến khi cuộc trưng cầu dân ý này được thực hiện, và các vấn đề thực sự chưa được giải quyết ngay lập tức vì chính phủ Albanese đang gợi ý rằng Tiếng Nói trước Nghị viện là điều duy nhất sẽ giải quyết một số những vấn đề khó khăn của chúng ta. Điều đó hoàn toàn và hoàn toàn không đúng sự thật. Đó là trách nhiệm của ông ấy. Bộ trưởng phụ trách người Úc bản địa có trách nhiệm giải quyết những mối quan ngại tức thời đang diễn ra ngay tại đây ngay bây giờ."

Những lời chỉ trích khác bao gồm đề xuất Tiếng Nói thiếu chi tiết, gây chia rẽ về chủng tộc và dễ bị thách thức pháp lý.

Warren Mundine là phát ngôn viên của chiến dịch "Không".

"Quan điểm của tôi về việc lên tiếng trước Nghị viện là hoàn toàn lãng phí tiền bạc, bạn biết đấy, có 300 triệu đô la đã được chi tiêu, số tiền này có thể được chi cho các dự án cộng đồng ở các vùng xa xôi của nước Úc. Nó được xây dựng trước mắt thấy rằng Thổ dân không có Tiếng Nói. Chúng ta luôn có tiếng nói và chúng ta đã có tiếng nói mạnh mẽ kể từ năm 1973. Quan điểm của tôi là chúng ta cần phát triển kinh tế, việc làm, giáo dục và đầu tư vào các cộng đồng đó cũng như xây dựng doanh nghiệp. Đó sẽ là điều duy nhất tạo nên sự khác biệt."

Nhưng không phải tất cả những người phản đối Tiếng Nói đều ở cùng một phe.

Không giống như Liên minh đối lập, Thượng nghị sĩ độc lập Victoria Lidia Thorpe nói rằng Tiếng Nói không đi đủ xa. Đầu năm nay, bà đã rời Đảng Xanh vì đảng này ủng hộ Tiếng Nói, và giờ đây bà nói rằng bà đang đại diện cho Phong trào Chủ quyền Blak trong phe đối lập của mình. Thượng Nghị Sĩ Lidia Thorpe đang kêu gọi một Hiệp ước và thực hiện đầy đủ các khuyến nghị của Ủy ban Hoàng gia năm 1991 về những cái chết của thổ dân trong lúc bị giam giữ.

"Bạn đang đóng đinh chúng tôi một lần nữa, không cho chúng tôi quyền lực. Nếu bạn chân chính, hãy cho chúng tôi ghế Thượng viện ở đây, giống như họ làm ở New Zealand. Có một hiệp ước như họ. Tại sao chúng tôi không thể làm điều đó? Bạn sợ hãi, Lao động? Hawke đã bị những người bảo thủ của ông ấy gạt ra ngoài lề vào thời điểm đó và yêu cầu không theo đuổi hiệp ước. Bạn biết điều đó. Keating đã cố gắng. Ông ấy đã bị cô lập. Và Albo rõ ràng là không có can đảm."

Cuộc trưng cầu dân ý dự kiến sẽ được tổ chức trong khoảng từ tháng 10 đến tháng 11 - thời gian chính xác vẫn chưa được công bố.

Để thành công, cuộc bỏ phiếu sẽ cần đa số cử tri ở đa số các tiểu bang - một mục tiêu cao để đạt được.

Những người ủng hộ nói rằng họ vẫn lạc quan và đang kêu gọi lương tâm của người Úc để hoàn thành công việc.

Nhưng nhiều người vẫn lo ngại rằng trưng cầu dân ý không được thông qua và cuộc tranh luận về Tiếng Nói đang gieo rắc thông tin sai lệch, nghi ngờ và nhầm lẫn.

Vẫn còn phải xem liệu những người ủng hộ có thể xoay chuyển tình thế trước ngày trưng cầu dân ý hay không.