Các nhà thầu xây dựng công trình ở Nam Úc phải thu xếp bảo hiểm bồi thường tổn thất xây dựng. (REUTERS: JASON REED)

 

NAM ÚC - Gần ba năm sau khi ký hợp đồng, người mua nhà lần đầu, Geoff Browne, vẫn đang chờ đợi ngôi nhà phố của mình được hoàn tất.

 

Công trình xây dựng của ông đã bị bỏ lỡ vài tháng trước, và ông Browne không thể tiếp tục công việc xây dựng vì công trình này chưa được mua bảo hiểm bắt buộc.

 

Nhưng hy vọng tiến triển đã xuất hiện sau khi chính quyền Nam Úc xác nhận với ABC rằng bảo hiểm tổn thất xây dựng (building indemnity insurance - BII) hồi cứu sẽ được cung cấp cho những khách hàng “là những người bị ảnh hưởng bởi sự sụp đổ của công ty Felmeri Homes và công ty 7 Star Construction”.

 

Một phát ngôn viên của chính quyền cho biết cho đến nay, 8 căn nhà đã được Bộ trưởng Ngân khố, Stephen Mullighan, phê duyệt để nhận tiền bảo hiểm BII hồi cứu, và chính quyền đang giải quyết "một số trường hợp khác".

 

 

Geoff Browne vẫn đang chờ hoàn tất ngôi nhà của mình ở phía nam Adelaide. (Ảnh: cung cấp bởi Geoff Browne)

 

 

Phát ngôn viên của chính quyền cho biết các yêu cầu bồi thường sẽ được tài trợ bởi quỹ phí bảo hiểm bồi thường xây dựng.

 

Người phát ngôn cho biết: “Chính quyền bảo lãnh chương trình BII, do đó, yêu cầu bồi thường sẽ được ngân sách nhà nước đáp ứng”.

 

Trong khi hoan nghênh tin tức về việc thanh toán bảo hiểm, ông Browne – người đã ký hợp đồng vào tháng Mười hai năm 2020, trước khi chi phí xây dựng tăng vọt – cho biết ông vẫn phải đối mặt với tương lai tài chính không chắc chắn.

 

Ông nói: “Chúng tôi hiện đang nhận được báo giá khi họ tính toán chi phí xây dựng lên tới 350.000 đô-la và bảo hiểm chỉ chi trả 150.000 đô-la”.

 

Một bản sao giấy chứng nhận bảo hiểm tổn thất xây dựng phải được nộp cho hội đồng địa phương trước khi công việc xây dựng bắt đầu tại chỗ, nhưng điều đó không phải lúc nào cũng xảy ra.

 

Một thanh tra xây dựng nói với ABC rằng anh ta đến thăm khoảng 10 đến 15 căn nhà mỗi năm, nơi công việc xây cất đã bắt đầu trước khi bảo hiểm được mua.

 

Ông cho biết việc cấp bảo hiểm hồi cứu thường là một quá trình đơn giản – trừ khi công ty xây dựng bị vỡ nợ.

 

 

Một hình ảnh từ bản đồ điện tử Google Maps được chụp vào tháng Chín năm 2021 cho thấy địa điểm Plympton, bốn tháng sau khi hội đồng yêu cầu công ty xây dựng cung cấp thông tin chi tiết về bảo hiểm.(Google Maps)

 

 

 

Trong trường hợp của ông Browne, hội đồng địa phương cho biết họ không hề biết rằng dự án xây 10 căn nhà phố đã được khởi sự cho đến khi được chủ sở hữu nhà liên lạc vào tháng Ba – gần hai năm sau - khi họ cho biết họ đã yêu cầu thông tin chi tiết về bảo hiểm từ công ty xây dựng.

 

Ông Browne nói: “Căn nhà nằm trên Xa lộ Anzac, không phải là một nơi khó tìm.”

"Hội đồng có thể đã đi qua và hỏi, 'Này có thứ gì đó ở đó, chúng tôi không biết về điều này, hãy hỏi xem ai đang làm gì ở đó."

 

Thành phố West Torrens cho biết các hội đồng “dựa vào việc gửi thông báo xây dựng như một phương tiện để công ty xây dựng thông báo các giai đoạn cập nhật của công việc xây dựng”.

Họ nói “Theo hiểu biết của hội đồng, không rõ liệu công việc có tiến triển hay không.”

 

Hội đồng cho biết sau khi được biết, họ đã yêu cầu lại thông tin chi tiết về bảo hiểm và nhận được giấy chứng nhận cho ba căn nhà phố và được thông báo rằng năm căn nhà đang được xây với tư cách là chủ sở hữu của công ty xây dựng và do đó không cần bảo hiểm.

 

Điều đó khiến hai căn nhà phố, trong đó có căn nhà của ông Browne, không có bảo hiểm.

 

 

Địa điểm xây dựng tại Plympton vào tháng Một. (Google Maps)

 

 

Hội đồng cho biết, hồi tháng Sáu, họ đã đưa ra thông báo thực thi ngăn chặn mọi công việc tiếp theo được tiếp tục sau “nhiều nỗ lực làm việc với công ty xây dựng để khắc phục những việc còn tồn đọng và giải quyết các sai sót phát hiện được trong lần kiểm tra”.

 

Công ty xây dựng căn nhà cho ông Browne đã bị phá sản vào tháng Tám.

 

Một phát ngôn viên của chính quyền tiểu bang cho biết Bộ trưởng Các vấn đề Người tiêu dùng và Kinh doanh (Consumer and Business Affairs Minister), Andrea Michaels, đã “viết thư cho các hội đồng trên khắp tiểu bang Nam Úc khuyến khích nhân viên của họ kiểm tra giấy chứng nhận bảo hiểm tổn thất xây dựng trước khi đồng ý cấp phép xây nhà”.

Bà nói: “Sự thể này xảy ra sau một số trường hợp gần đây trên khắp các khu vực hội đồng khác nhau, nơi các công ty xây dựng đã bắt đầu khởi công mà không có sẵn bảo hiểm BII, hoặc khi các công ty xây dựng xuất trình giấy BII giả mạo và sau đó công ty của họ bị vỡ nợ”.

 

 

Andrea Michaels đã viết thư cho hội đồng địa phương về việc kiểm tra giấy chứng nhận bảo hiểm. (Tin tức ABC: Lincoln Rothall)

 

 

Bộ trưởng Ngân khố, Stephen Mullighan, và bà Michaels, cũng đang dẫn đầu một cuộc đánh giá chung về Bảo hiểm tổn thất xây dựng của tiểu bang Nam Úc (South Australia's Building Indemnity Insurance), để xem xét các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng cũng như mức độ hiệu quả của bảo hiểm đối với các công ty xây dựng.

 

Ông Browne cho biết khoản tiền chi trả bảo hiểm tổn thất xây dựng nhà cửa ở  tiểu bang Nam Úc chưa đủ lớn đối với người tiêu dùng khi tính theo chi phí xây dựng hiện tại.

Ông nói "Ngay cả khi có bảo hiểm, việc phải thuê nhà trong thời gian chờ đợi, tiếp tục trả tiền thế chấp và sau đó phải trả thêm 50.000 đô-la chi phí tự chi trả khi hoàn thành công trình xây dựng này, với một mức giá cố định lẽ ra phải được hoàn thành gần hai năm trước, vẫn là một sự cố chí mạng”.

 

Đối với các công ty xây dựng, việc đăng ký đủ điều kiện bảo hiểm bồi thường tổn thất xây dựng có thể là một quá trình tốn thời gian và phức tạp.

 

Russ Stephens, đồng sáng lập viên của Hiệp hội các công ty xây dựng chuyên nghiệp (Association of Professional Builders), cho biết các công ty xây dựng có mức bảo hiểm cao nhất giới hạn số lượng hợp đồng mà họ có thể ký cùng một lúc.

 

Ông nói: “Họ phải hoàn thành một công trình để bắt đầu một công trình khác khi họ đã đạt đến mức giới hạn của mình”.

 

Và nếu một công ty xây dựng muốn nhận thêm công trình và phát triển hoạt động kinh doanh của mình, họ cần được công ty bảo hiểm xem xét mức giới hạn.

 

Nhưng ông Stephens cho biết việc tính ra mức trần cho mỗi công ty xây dựng là khác nhau trên toàn quốc và không phải là một "tính toán đơn giản", thứ còn khó khăn hơn do điều mà ông cho là sự thiếu hiểu biết về "tài chính xây dựng" của cả các công ty xây dựng và của các kế toán viên của họ.

 

 

 

Bảo hiểm tổn thất xây dựng giới hạn số lượng hợp đồng mà công ty xây dựng có thể ký cùng một lúc. (ABC News: James Carmody)

 

 

 

Ông cho biết một cuộc khảo sát của hiệp hội cho thấy khoảng 90 phần trăm các chủ sở hữu công ty xây dựng không biết cách thực hiện một phép tính chuyên ngành được các công ty bảo hiểm sử dụng được gọi là chi phí sản xuất kinh doanh dở dang (work-in progress).

 

Ông nói: “Và đây là tài sản lớn nhất trên bảng cân đối kế toán của một công ty xây dựng, và nó đóng vai trò quan trọng trong việc liệu công ty đó có đủ độ sâu tài chính (finance depth) hay không”.

 

Công ty xây dựng Jackson Digney, ở Adelaide, cho biết tính toán các công trình đang xây dở đang (work- in progress) là "mục tiêu lớn nhất dẫn đến sự trao đổi qua lại" giữa các công ty xây dựng và công ty bảo hiểm.

 

Cả ông Stephens và ông Digney, người được vinh danh là Công ty Xây dựng Trẻ của Tiểu bang Nam Úc (Master Builder South Australia's Young Builder of the Year) trong năm 2022, đều muốn thấy sự giáo dục tài chính tốt hơn trở thành điều bắt buộc đối với các công ty xây dựng.

 

Ông Digney, người đã hoàn thành một phần bằng cấp kế toán trước khi quyết định trở thành thợ xây dựng, cũng muốn thấy rõ hơn về cách các công ty bảo hiểm sử dụng thông tin để đánh giá rủi ro và tính toán mức giới hạn.

 

Ông nói: “Sẽ dễ dàng hơn rất nhiều để bảo đảm rằng chúng tôi đáp ứng được tất cả các yêu cầu gia mức tăng tài chính của họ nếu chúng tôi biết những yêu cầu đó là gì”.

 

Ông cho biết cũng chưa rõ công ty bảo hiểm đánh giá rủi ro như thế nào từ "góc độ phi tài chính".

 

Ông nói: “Họ yêu cầu chúng tôi cung cấp thông tin này, nhưng không nói cho chúng tôi biết họ sử dụng thông tin đó để làm gì, rất khó để cung cấp cho họ thông tin đầy đủ thể hiện các chỉ số về thức cách làm thế nào để chúng tôi vượt qua các yêu cầu”.

“Điều này khiến chúng tôi phải cung cấp những thông tin quan trọng và mất rất nhiều thời gian để tổng hợp thông tin lại với nhau.”